Digital Learning Campus

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Zitate

„Das ist die große Sorge und die große Herausforderung hier aus Projektitis herauszukommen, eine verlässliche und planbare Struktur zu schaffen, man es eben von Software, die professionell und kritisch läuft, erwartet.“

„Föderalismus ist in der ganzen Verwaltungsdigitalisierung schafft nur Probleme, weil wir eigentlich gemeinsame Standards brauchen, auf denen dann individuelle Lösungen aufsetzen können.“

„Es gibt eben diesen nicht sichtbaren Basispflegeanteil, den ich bei Microsoft ganz automatisch Lizenzgebühren finanziere, in der Hoffnung, dass diese Basis gut gepflegt wird [...] Bei der gemeinschaftlichen Entwicklung stimmen wir das selbst.“

Zusammenfassung

Kontext

Die Diskussion thematisiert die Bedeutung von Open-Source-Software (OSS) als Grundlage für digitale Selbstbestimmtheit und Souveränität von Hochschulen. Trotz bestehender Infrastruktur besteht die Sorge, dass Hochschulen zu wenig in die Basispflege von OSS investieren und stattdessen auf kurzfristige Projekte („Projektitis“) setzen. Dies könnte langfristig zu Abhängigkeiten von großen Anbietern führen. Eine geplante Studie der Gesellschaft für Informatik (GI) soll das Strategie- und Investitionsdefizit empirisch untersuchen und Handlungsoptionen aufzeigen.

Zentrale Fragestellungen:

Wie können Hochschulen ihre digitale Souveränität in der Lehre langfristig sichern?
Welche strukturellen und finanziellen Herausforderungen bestehen bei der Pflege von OSS?
Wie lassen sich föderale Hürden überwinden, um gemeinsame Lösungen zu entwickeln?
Welche Rolle spielen Governance, Beschaffungsstrategien und politische Rahmenbedingungen?

Kernaussagen

Position 1: Notwendigkeit verlässlicher Strukturen für Open-Source-Pflege

Vertreten durch: Cornelis Kater

Problem: Hochschulen verlassen sich auf projektbasierte Finanzierung und ehrenamtliches Engagement für die Pflege kritischer OSS-Infrastrukturen (z. B. Learning-Management-Systeme wie Moodle oder Stud.IP). Dies führt zu unplanbaren Entwicklungszyklen und langfristigen Risiken.
Lösungsansatz:
- Aufbau gemeinsamer Fonds und Verbundlösungen (z. B. Open Source Developer Network, OSDN), um Basispflege und Weiterentwicklung zu sichern.
- Vergleich mit anderen Infrastrukturprojekten (z. B. Forschungsgebäude), die langfristig geplant und finanziert werden.
- Beispiel OSDN: Finanzierung von Entwicklungsaufträgen für LMS, Videolehre (Opencast) und OER-Plattformen (EASY) durch Landesmittel (4 Mio. Euro in Niedersachsen).
Herausforderungen:
- Fehlende Wahrnehmung der „unsichtbaren“ Basispflegekosten (analog zu Lizenzgebühren bei proprietärer Software).
- Unterschiedliche Kenntnisstände bei Rechenzentren und Hochschulleitungen.
- Föderale Strukturen erschweren bundesweite Koordination.

Belege/Beispiele:

OSDN als Modellprojekt in Niedersachsen mit Beteiligung aller Hochschulen.
Parallele Initiativen in NRW (ILIAS NRW, Moodle NRW) und Baden-Württemberg.

Position 2: Strategische Beschaffung und politische Rahmenbedingungen

Vertreten durch: Jeanette Hofmann

Problem:
- Unterschätzung des Beschaffungswesens an Hochschulen: Fehlende Transparenz über Gesamtkosten, Marktstrukturen und langfristige Wertschöpfung.
- Föderalismus führt zu Fragmentierung und verhindert gemeinsame Standards (z. B. in der Verwaltungsdigitalisierung).
Lösungsansatz:
- Überregionale Bündelung von Bedarfen und Schaffung institutioneller Rahmenbedingungen für technische Infrastruktur.
- Vergleich mit Erfolgsmodellen wie Eduroam, das flächendeckend funktioniert.
- Forderung nach empirischer Evidenz (z. B. durch die GI-Studie), um politische Entscheidungen zu stützen.
Herausforderungen:
- „Trittbrettfahrer-Problem“: Einzelne Hochschulen profitieren von gemeinsamer Entwicklung, ohne sich zu beteiligen.
- Fehlende rechtliche Strukturen für langfristige Kooperationen.

Belege/Beispiele:

Erfahrungen aus der Verwaltungsdigitalisierung (z. B. FITKO als gescheiterter Ansatz für gemeinsame Standards).
Kritik an der „Salamitaktik“ der IT-Budgetplanung (serielle Bearbeitung von Themen statt strategischer Gesamtplanung).

Position 3: Empirische Kartierung und politische Mobilisierung

Vertreten durch: Arno Wilhelm-Weidner, Lukas Kick

Problem:
- Sensibilität für OSS ist gestiegen, aber Umsetzung bleibt individuell und projektbezogen.
- Fehlende Vernetzung von „Einzelkämpfern“ an Hochschulen.
Lösungsansatz:
- Arno Wilhelm-Weidner:
  - Nutzung der GI-Studie, um politische Akteur:innen zu mobilisieren und Gestaltungsfreiheit als zentrales Argument zu etablieren.
  - Fokus auf Nachhaltigkeit: Projekte sollten so gestaltet werden, dass sie über Projektzyklen hinaus weiterentwickelt werden können.
- Lukas Kick:
  - Kartierung des Status quo (z. B. genutzte Software, Kosten, Governance-Strukturen) als Grundlage für gemeinsame Lösungen.
  - Identifikation von Best Practices und Anknüpfungspunkten für Verbundlösungen.
Herausforderungen:
- Fehlende Governance-Strukturen für hochschulweite Entscheidungen.
- Unterschiedliche Prioritäten zwischen Forschung, Lehre und Verwaltung.

Belege/Beispiele:

Erste Ergebnisse der GI-Studie zeigen hohe Heterogenität bei Software-Nutzung und Lösungsansätzen.
Beispiel: TU Darmstadt setzt auf proprietäre Software für Forschung, aber Open Source für Lehre.

Position 4: Technische Infrastruktur als strategische Ressource

Vertreten durch: Christian Friedrich

Problem:
- Technische Infrastruktur wird als „Nebenprodukt“ der Lehre betrachtet und strategisch vernachlässigt.
- Abhängigkeit von proprietären Anbietern (z. B. Microsoft) führt zu eingeschränkter Gestaltungsfreiheit.
Lösungsansatz:
- Kooperative Modelle zur Durchbrechung von Abhängigkeiten (z. B. gemeinsame Entwicklung von OSS).
- Verbesserung der Kommunikation zwischen IT-Administration und Hochschulleitung.
Herausforderungen:
- Sparzwänge an Hochschulen erschweren Investitionen in OSS.
- Fehlende Marketingbudgets für OSS-Projekte (im Gegensatz zu proprietärer Software).

Belege/Beispiele:

Migration von proprietären zu Open-Source-LMS in Berlin (z. B. an der FU Berlin).
Kritik an der „unheilvollen Paradoxie“: Forderung nach Souveränität bei gleichzeitigem Sparzwang.

Offene Fragen

Rechtliche Strukturen:
- Welche rechtliche Form (z. B. Genossenschaft, Verein) eignet sich am besten für bundesweite Kooperationen?
- Wie lassen sich „Trittbrettfahrer“ in gemeinsame Finanzierungsmodelle einbinden?
Föderale Koordination:
- Wie können bestehende Initiativen (z. B. OSDN, ILIAS NRW) bundesweit synchronisiert werden?
- Welche Rolle spielen Bund und Länder bei der Schaffung gemeinsamer Standards?
Governance und Kommunikation:
- Wie lässt sich die Kommunikation zwischen Rechenzentren, Hochschulleitungen und Kanzler:innen verbessern?
- Welche Governance-Strukturen sind nötig, um hochschulweite Entscheidungen zu treffen?
Finanzierung:
- Wie lassen sich langfristige Finanzierungsmodelle etablieren, die über Projektförderung hinausgehen?
- Wie kann die GI-Studie empirische Evidenz liefern, um politische Entscheidungen zu stützen?
Marketing und Sichtbarkeit:
- Wie können Best Practices und Features von OSS besser sichtbar gemacht werden?
- Welche Rolle spielen Hochschulen bei der Bewerbung von OSS-Lösungen?

Ergebnis

Vorläufige Klärungen

Einigkeit besteht darüber, dass Open-Source-Software für digitale Souveränität und Gestaltungsfreiheit in der Lehre essenziell ist.
Modellprojekte wie das OSDN zeigen, dass gemeinsame Finanzierung und Entwicklung funktionieren, aber skaliert werden müssen.
Empirische Studien (z. B. GI-Studie) sind notwendig, um politische Entscheidungen zu fundieren und Transparenz über Kosten und Nutzen zu schaffen.

Handlungsempfehlungen

Bundesweite Kooperation:
- Schaffung einer rechtlichen Struktur (z. B. Genossenschaft) für gemeinsame Finanzierung und Entwicklung von OSS.
- Synchronisierung bestehender Initiativen (OSDN, ILIAS NRW, etc.) unter Einbindung aller Bundesländer.
Strategische Beschaffung:
- Überregionale Bündelung von Bedarfen und Schaffung gemeinsamer Beschaffungsverträge.
- Transparenz über Gesamtkosten und langfristige Wertschöpfung von OSS.
Governance und Kommunikation:
- Verbesserung der Kommunikation zwischen IT, Hochschulleitung und Kanzler:innen durch klare Verantwortlichkeiten und langfristige Planung.
- Entwicklung von Governance-Strukturen für hochschulweite Entscheidungen.
Politische Mobilisierung:
- Nutzung der GI-Studie, um politische Akteur:innen für das Thema zu sensibilisieren.
- Argumentation mit Gestaltungsfreiheit und langfristigen Kosteneinsparungen.
Sichtbarkeit und Marketing:
- Sammlung und Bewerbung von Best Practices und Features von OSS.
- Schaffung von Marketingbudgets für OSS-Projekte.

Takeaways für Teilnehmende

Hochschulen müssen ihre digitale Infrastruktur als strategische Ressource begreifen und langfristig planen.
Politische Entscheidungsträger:innen benötigen empirische Evidenz, um Investitionen in OSS zu rechtfertigen.
Forschungsprojekte wie die GI-Studie können als Katalysator für Vernetzung und politische Mobilisierung dienen.
Kooperative Modelle (z. B. OSDN) zeigen, dass gemeinsame Finanzierung und Entwicklung möglich sind, aber skaliert werden müssen.

Fragen & Antworten

Gibt es eine Sammlung von Best Practices oder eine Übersicht über erfolgreich eingesetzte Open-Source-Tools in Studium und Lehre?

Eine strukturierte, zentrale Sammlung gibt es derzeit kaum, da für Open-Source-Projekte oft Marketingbudgets fehlen. Die aktuelle GI-Studie soll jedoch dazu beitragen, die Softwarelandschaft zu kartieren und Anknüpfungspunkte für den Austausch zu schaffen.

Sollte sich die Strategie bei der Bündelung von Softwareeinkäufen zwischen Studierenden, Forschung und Personal unterscheiden?

Die Unterscheidung ist weniger relevant als die grundlegende Logik der Absicherung: Ob proprietär oder Open Source, es muss eine stabile Finanzierung für Betrieb, Support und Basispflege sichergestellt werden, anstatt nur punktuell in neue Features zu investieren.

Glossar

Begriff	Definition
Open-Source-Software (OSS)	Software, deren Quellcode offen zugänglich ist und die als Rückgrat digitaler Lehre sowie Grundlage für die digitale Selbstbestimmtheit von Hochschulen dient.
Digitale Souveränität	Die Fähigkeit von Hochschulen, die Kontrolle über ihre technische Infrastruktur und die Gestaltung ihrer digitalen Lehrumgebungen unabhängig von großen proprietären Anbietern zu behalten.
Basispflege	Die notwendige, oft unsichtbare langfristige Wartung und technische Instandhaltung von Software, die über die Entwicklung einzelner Features hinausgeht.
OSDN (Open Source Developer Network)	Ein Verbundprojekt in Niedersachsen, das durch gemeinsame Finanzierung die Entwicklung und Pflege von Open-Source-Software für Hochschulen sicherstellt.
LMS (Learning Management System)	Softwareplattformen zur Organisation und Durchführung digitaler Lehre, wie beispielsweise Moodle, Stud.IP oder ILIAS.
Projektitis	Die problematische Tendenz, Softwareentwicklung ausschließlich über kurzfristige, projektbasierte Finanzierungen statt über dauerhafte Strukturen zu organisieren.
OER (Open Educational Resources)	Offen zugängliche Lehr- und Lernmaterialien, die frei genutzt und angepasst werden können.
Governance	Die Gesamtheit der Entscheidungs- und Steuerungsstrukturen, die festlegen, wie Software-Investitionen und Entwicklungen an Hochschulen koordiniert werden.

Diagramm

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  root)Selbstbestimmt digital: Was Hochschulen jetzt tun müssen(
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    ["Technische Infrastruktur als Ressource"]
      ["OSS vs. proprietäre Abhängigkeiten"]
      ["Kooperative Entwicklungsmodelle"]
      ["Kommunikation IT ↔ Hochschulleitung"]
    ["Offene Fragen & Handlungsempfehlungen"]
      ["Rechtliche Strukturen für Kooperationen"]
      ["Bundesweite Synchronisierung (OSDN, ILIAS NRW)"]
      ["Langfristige Finanzierung & Marketing"]